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环境治理政府主导的法治化研究
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环境治理政府主导的法治化研究
- 出版社
- 知识产权出版社
- 出版年月日
- 2024.12
- 価格
- ¥6,776
- ISBN番号
- 9787513067669
- 説明
- 环境治理政府主导法治化需要将公共治理和协同治理通过政府元治理理论予以有效统合，以实现其治理的集成创新功能，其内在逻辑体现为中国环境治理由层级治理到公共治理的理论缺陷和元治理理论及其元治理理论治理框架下的协同治理理论能够对这一缺陷进行有效补位。以元治理理论为分析工具来观察与审视环境治理中政府主导法治化的制度文本与运行实践，目前存在的核心问题是元组织治理职责不清而导致政府主导监管效率低下、元交换信息失真而导致企业主体自律治理失范，以及元约束机制缺乏不同主体间协调和配合的欠缺，其效能欠佳或功能失范的主要原因表现为元组织治理职责不清、元交换信息失真和元约束缺乏。对此，按照元治理理论，对中国环境治中理政府主导法治化可以从以下三个维度进行完善与构建。首先，界定政府主导下环境行政部门环境治理权力法治化的元组织职责分工体制。其次，构建企业主体统一高效监管法治化的元交换制度体系。再次，创设社会组织和公众共同参与环境治理法治化的元约束机制。本书突出环境治理理念。如何实现环境的有效治理，学者从不同角度进行了探讨。无论学者如何强调PPP模式的意义、如何强调社会公众以及社会组织的作用，研究最后基本都会指向政府责任。本书的创新之处就在于重新强调环境治理中的政府责任，特别是将其置于元治理视域下进行论析。元治理即治理的治理，元治理并不排斥治理主体的多元化，但更加重视和强调政府在社会治理中的重要性。根据元治理理论，政府在农村环境治理中的责任可以界定为：环境治理成本的承担者和多元治理体系的构建者，PPP模式的设计和监督者，社会组织参与治理的支持者和企业参与治理的引导者。?